中国化学消毒剂产业发展高峰会综述（上）

事关公共卫生安全大局
——中国化学消毒剂产业发展高峰会综述（上） 
　　本报记者王繁泓
　　编者按自非典和高致病性禽流感两大疫情发生后，化学消毒剂及其产业受到各界广泛关注与重视。在近日召开的全国化学消毒剂产业发展高峰会上，业界权威专家就目前化学消毒剂产业现状、存在的问题、未来发展趋势、相关政策及其在突发疫情中的重要作用等方面，分别作了精彩的分析。本报从今日起，将就化学消毒剂纳入国家公共卫生安全战略体系的重要性、我国化学消毒剂产业亟待整治的问题、化学消毒剂产业肩负的历史使命等各界普遍关心的热点问题，陆续刊登3篇系列报道，希望对我国化学消毒剂产业的发展能有所帮助。
　　农业部全国畜牧兽医总站副站长于康震研究员近日在全国化学消毒剂产业发展高峰会上的主旨报告中指出：“一次重大疫情的爆发，对国家公共卫生安全和国民经济、人民生命财产所产生的影响和造成的损失，绝不亚于一场战争。”于康震用以下事实阐述了自己的观点：到2003年底，全国各级财政共安排非典防治资金133亿元；中央后期安排用于国家疾病预防控制中心建设的资金为15．2亿元。这近150亿元的资金是政府支出的非典防治成本。如果算上企业和个人支出的成本，将会更高。曾有估计，为了抗击非典，中国总投入约200亿元。禽流感疫情在中国发生，遭受重创的行业———禽类饲养业首当其冲。在中国畜牧业肉类产品中，畜种结构按比重从高到低排序为：猪肉、禽肉、牛肉、羊肉，家禽业占畜牧业的20％左右。而2003年，中国畜牧业产值占农业总产值的比重约1／3。照此粗略测算，今年中国农业总产值中至少有1600亿元的产值将受到严重影响。今年发生的禽流感疫情，可能对中国经济总量造成的总体损失（政府、企业的投入和损失）约200亿元以上，相当于经济增长率约0．2个百分点。联合国粮农组织的报告指出，全球27％家禽供应来自亚洲，中国和泰国是亚洲地区最大的家禽出口国，去年两国禽出口量占全球的15％。但发生禽流感时，全球多数买家已禁止进口两国的家禽。中国农业大学动物医学院副院长杨福勇教授说，1878年，Perroncito首次报道了意大利鸡群爆发禽流感。1955年证实，引起感染的病原为A型流行病毒。1959年，世界首次在苏格兰分离到H5N1和H5N3高致病性禽流感病毒。进入20世纪以来，高致病性禽流感大面积爆发及流行已经证实的共有13次。1983年～1984年，美国滨州H5N2高致病性禽流感的流行，导致1700万只家禽被扑杀，造成直接经济损失6000万美元，政府用于补贴及防疫费用接近4亿美元。1994年，巴基斯坦H7N3禽流感爆发，扑杀了220万只家禽。1995年，墨西哥H5N2禽流感的流行，扑杀了1800万只家禽，直接经济损失超过10亿美元。1997年和2001年，中国香港2次H5N1高致病性禽流感流行，扑杀270万只家禽，经济损失达1．8亿港币。2003年上半年，荷兰H7N7高致病性禽流感中，扑杀了2500万只家禽，占荷兰存栏量的1／4，直接经济损失超过1亿欧元。进入20世纪90年代以来，高致病性禽流感爆发的频率加快，强度加大。特别是从1997年开始，情况发生了令人担忧的变化。在香港发生禽流感的同时，先后有18人感染禽流感病毒，其中6人死亡，在1名3岁儿童体内分离出H5N1病毒。2003年香港2次报告2例H5N1禽流感病毒感染患者，1例死亡。2003年荷兰发生H7N7高致病性禽流感，80人感染，1名兽医死亡。这一情况已引起世界卫生组织的高度重视。严峻的事实表明，禽流感不仅可以感染禽类，而且直接或间接威胁着人类的健康和安全。这为人类公共卫生问题提出了新的研究课题。著名消毒学专家、中国军事医学科学院张文福研究员说：“化学消毒剂在应对公共卫生、环境乃至微生物袭击的恐怖活动等突发事件中，都具有十分重要的作用。”卫生部卫生监督中心卫生许可评审处副处长高小蔷指出：“从去年的非典到今年高致病性禽流感的防治，消毒剂作为社会化、大众化的终端日用消费品，已在国家公共卫生安全战略体系、公共卫生突发事件应急机制建立和保护人民生命财产安全中，扮演了重要角色，占据了重要位置。”高小蔷说，中国人口众多，居住密集，自从人类分离到流感病毒后，3次世界流感大流行均起源于中国。自上世纪90年代以来，WHO每年推荐疫苗组分中的毒株有近80％来自中国的流感病毒。鉴于去年发生非典疫情，对国家安全和人民生命财产所造成的巨大威胁和损失，以及今年高致病性禽流感疫情迅速得到控制的事实，我国政府已经意识到，对公共卫生突发事件的应急处理，要实现从防治到预防的根本性转变。这样就必须建立起以预防为主的长效机制，化学消毒剂具有举足轻重的作用。高小蔷建议，国家应当尽快建立化学消毒剂储备机制，构筑产业发展的激励与监管机制，尽快把化学消毒剂产业纳入国家产业发展规划，纳入国家安全战略体系和公共卫生安全战略体系。把化学消毒剂产业的发展与建立国家公共卫生突发事件应急机制和安全战略体系紧密结合起来。

(中国化工报 杨扬)