中国化学消毒剂产业发展高峰会综述（中）

低水平散乱局面亟待整治
——中国化学消毒剂产业发展高峰会综述（中） 
　　本报记者杨扬
　　去年到今年非典疫情和高致病性禽流感疫情先后发生，为中国化学消毒剂产业发展创造了前所未有的商机，刺激了企业扩能改造甚至盲目上马，结果导致出现低水平重复建设，产能过剩，市场竞争加剧，经济效益低下。
　　在近日举行的全国化学消毒剂产业发展高峰会上，中华预防医学会消毒剂分会主任委员、中国疫病预防控制中心和中国军事医学科学院研究员、国家卫生部消毒剂产品质量评审委员会权威专家沈德林警告说：“中国化学消毒剂企业不能再多了！”他同时呼吁：“中国化学消毒剂产业亟待整治！”
　　根据多年从事科学研究和产品质量评审的实践经验，沈德林说，目前中国化学消毒剂产业存在的主要问题：一是企业数量太多，点多面广，布局不合理。仅江苏省的消毒与卫生用品企业就曾超过1008家。二是企业生产规模小。全国消毒药品、药械和卫生用品企业年销售额过亿元、利润上千万元的企业也就20家左右，绝大多数企业的规模很小，甚至是小作坊式的。三是技术力量薄弱。绝大多数企业没有研发机构，质检人员水平低，甚至未经培训就无证上岗。有相当多的小企业董事长、总经理甚至总工，竟然不知道自己所生产的消毒剂的主要成分是什么，也不知道其产品的有效成分是什么。四是生产设备落后，工艺简单，厂房简陋。
　　目前，中国化学消毒剂产品存在的问题更多。一是产品开发水平低，品种单一、重复。2003年12月，在卫生部召开的一次消毒产品评审会上，同一种主要成分配方的消毒剂，醋酸洗必泰有16个，次氯酸钠有31个，戊二醛有14个，碘伏有16个，还有二氧化氯消毒剂34个。去年非典过后，一次评审的、生产同一类消毒剂的企业就多达48家。二是生产消毒剂所使用的作为主要成分的原料药品种受局限。据不完全统计，目前国内复方消毒剂中主要成分为：次氯酸钠（钙）、二氯异氰尿酸钠、溴氯异氰尿酸钠、三氯异氰尿酸钠、过氧化氢、过氧乙酸等。三是副作用大的刺激性消毒剂充斥市场，而环保型消毒剂品种过少。四是产品有效期太短。如，我国消毒剂生产厂家最多、老百姓最知晓、市场覆盖面也最大的“84”消毒液，其有效期也仅3个月。
　　在市场方面，中国化学消毒剂产业存在的问题也很严重。主要表现在：一是无证产品屡见不鲜；二是产品标签与说明书内容，与卫生部批件要求不一致，随意扩大使用范围，扩大杀菌能力，减少使用浓度，延长使用期等；三是市场监督管理力不从心，处罚规定不明确，量罚太轻，起不到威慑作用。四是搞恶性价格竞争，同一种产品的市场价格相差太大，经营手段也不规范。
　　部分企业反映，目前中国化学消毒剂行业中，尤其是生产二氧化氯消毒剂的企业，其生产、经营、销售和技术开发比较混乱。整个二氧化氯行业，没有一个完整、准确的技术标准和产品标准，众专家各执一词。企业间相互诋毁、搞恶性竞争。甚至由于技术转让，诉诸法律、对薄公堂的事情时有发生。一些靠挂在协会、学会的组织，动不动就搞检查、验收、评比、颁奖、发证之类的活动，企业对此深恶痛绝，敢怒不敢言。有些“专家”在不同企业担任顾问或兼职，其学术观点、言行带有一定的倾向性，企业无所适从。
　　据主管兽药审批、管理的农业部畜牧兽医局药品药械管理处副处长耿玉亭介绍，我国对兽药实施严格的法制化管理。其主要措施：一是立法，制定兽药管理法律法规；二是健全技术法规，制定兽药质量标准和兽药残留检测方法和残留限量标准；三是建立兽药监督执法体系，对兽药生产、经营、使用实行严格的监督管理；四是组织实施国家兽药残留监控计划，从动物养殖用药、动物性产品中兽药残留检测等环节进行全面监管。
　　在兽用消毒剂方面，我国目前存在的主要问题是：企业生产规模不大，且多为兼产，专业厂家较少，产品以制剂为主，原料多来自化工厂；产品生产工艺主要是分装二氯异氰尿酸钠等氯制剂、复配剂（复合酚等），常用产品有氯制剂、碘制剂、季胺盐类表面活性剂、醛类、酚类等；产品科技水平总体不高，利润空间较小；从去年的非典到今年的高致病性禽流感防治，同类化学消毒剂企业增长过快，产品雷同重复，低水平重复建设现象严重。
　　沈德林研究员说，国家卫生部已经制定了消毒剂产品的GMP标准，不久将颁布实施，这样将使90％不符合GMP标准的企业遭淘汰。卫生部已经同意成立中国消毒剂行业协会，政府主管部门将充分利用市场竞争机制来调节原来属于行政许可管制的事项，靠行业组织或中介机构的自律来代替原来属于行政许可的事项。
　　耿玉亭副处长也指出，国家新制定的兽药GMP规范也将于今年6月1日起实施。那时，将有3／4的兽用消毒剂企业遭淘汰。
(中国化工报　杨扬)